为了解决这些问题，非接触式IC卡(以下简称非接触卡)应运而生。相对于接触卡，非接触卡的优点是：它通过无线电波与读写设备进行通讯，无裸露触点，与读写器间也无机械接触，可靠性和使用寿命高。它的通讯速率高于接触卡，在一定距离范围内可以从任意方向与读写设备通讯，从而使操作更为方便、快捷。因此，非接触卡在很多场合已经取代了接触卡，在卡市场所占的份额越来越大。

但到目前为止，智卡领域里包括居民用预付费电能表设计和安装的大多是接触卡应用系统，原有大量的接触卡系统不能马上转型到非接触卡系统，于是就产生了双界面IC卡(下简称双界面)，一种集接触卡与非接触卡接口功能于一体的智能卡，它包括一个微处理芯片和一个与微处理器相连接的天线线圈，2种读写方式受同一个CPU控制，卡片所有资源共享，从外部物理特征上双界面卡与接触卡没有明显差异。

采用非接触式预付费智能电表的好处

借助于非接触卡的技术特点，与采用接触卡电表相比较，采用非接触卡的电能表具有以下优点：

操作方便、快捷。由于采用非接触无线通讯、电表对在感应范围内的卡就可以进行操作、免去了插拔卡，使得IC卡不易损坏，而且非接触卡在使用时既没有正反面之分，也没有方向性和角度限制、非常方便用户使用。非接触卡支持的通讯速率高达106Kbps远高于接触卡，读写时间不大于0.1s，由此提高了单次完成电表充值交易的速度，缩短了用户的等待时间。

可靠性高。非接触卡与电能表之间没有机械接触，这就从根本上消除了由于接触读写而产生的各种故障，如：由于粗暴插卡，非卡外物插入，灰尘或油污导致接触不良造成的故障。而且卡中的IC芯片和感应天线完全密封在标准的PVC中，这也进一步提高了应用可靠性和卡的使用寿命。

抗攻击。接触卡电能表的插卡卡座很容易对其外电场(如打火机、燃气点火器等)进行攻击，造成电表死机，不能正常工作。非接触卡电能表为全密封结构，完成避免了这种攻击。

数据传输安全性高。接触卡通过卡座触点实现与表单片机的通讯操作，攻击者可以方便地通过检测卡座触点的方式截获通讯数据。而非接触卡通过磁场耦合能量的方式实现与表单片机的通讯操作，提高了攻击者的分析成本。

非接触式预付费智能表系统时需要考虑的关键问题

1、技术是昂贵的，但是不使用将更加昂贵

尽管非接触式预付费智能表系统的初始投资较高，但其收益丰厚，兼具经济效益和社会效益。首先，智能表系统比以往价格更低，这促使全球越来越多的地区 选用智能表系统。在欧洲，三年来单个智能表的价格已从300美元降到了50美元。因此，安装智能表的初始成本已不像前几年那么高了。意大利国家电力公司埃奈尔花费30亿美元安装了3千万个智能表(每个约合100美元)，因而每年节省7亿美元，五年内就将投资成本全部收回。

目前，发行非接触式卡是具有成本效益的，该卡可以使用很多年。对于一个拥有100万客户的公司来讲，发行非接触式卡可消除结算过程中的成本，因而每年可节省几百万美元。结算成本是电网公司的主要成本之一，而预付费系统则可降低或者完全消除结算成本。

非接触式卡或其他的非接触式设备(如手机)还可提供别的服务，如大型超市发放会员卡可提高顾客忠诚度，政府可发放10元面值的卡用于相关社会福利等。

另外，还有之前提到过的，非接触式预付费系统可消除恶意欠费的风险，由此而节省的费用可占到电网公司收益的10%。

非接触式预付费智能系统带来的社会效应也是不可忽视的。首先，此系统可使更多的人享用公用事业服务，因此提高了社会福利，并减少了偷电偷水等犯罪行为；其次，此系统降低了人均水电用量，减少了二氧化碳排放量，因此改善了人们的生活质量。

因此，即使新技术的初始投资成本高昂，收益也是立竿见影的。“技术是昂贵的，但是不使用将更加昂贵。”非接触式预付费智能电表系统在全球范围内的迅速应用已经使其价格更低，过渡更快。

2、智能电表的技术改革和行业标准问题

智能电表是公用事业改革的一部分内容，但是，要想实现最大收益，业务明确、技术的正确选择和恰当实施是前提。智能系统正是在提高效率和降低操作、零售甚至生产成本的大背景下而研发的，非接触式预付费智能系统能更快地获得这些收益。

似乎减少需求不是卖方所追求的目标。但是通过应用智能电表系统，公用事业公司不只是减少需求，而是更好地控制该系统并避免因偷电而引起的损失，同时减少了 管理费用，获得了更高的收益。减少水电用量可使公用事业公司推迟甚至避免建设新的发电站。众所周知，建设发电站成本极高而且投资回收期很长。另外，应用智能表还可以促进新能源的使用，从而达到保护环境和降低二氧化碳排放量的目的。

智能表行业还没有完全统一开放的技术标准，尽管现在行业内存在一些标准，但是又出现了一些新的标准。一些专家认为，就如互联网的应用带动了计算机技术的革新应用一样，智能电网的应用也能为能源创新和应用提供平台，从而这个平台可带动世界上规模最大最重要的产业之一发生转变。